阜阳信用社“替考”为何禁而不止
2013/5/2 10:43:00 114招生网贵州站 【大 中 小】
中国114招生网 讯
近日，中国114招生网记者接到举报称，今年1月20日举行的阜阳市农村信用社招考中存在多起替考现象。
在采访中，中国114招生网记者了解到，阜阳信用社招考中的替考现象近年来屡禁不止。据安徽省农村信用联合社（以下简称安徽省联社——中国114招生网记者注）人力资源部门的负责人透露：“阜阳每年都有一两个考生找人代考的现象，今年比较严重，现在我们已考虑撤销阜阳的考点了。”
替考事件调查结果不对外公开
作为安徽省内的金融系统，为了适应企业改制与发展的需求，安徽省联社已连续多年面向社会公开招考工作人员，因其招考人数之多，面向群体之广，备受安徽考生的关注。
4月18日下午，上述人力资源部门负责人向中国114招生网记者证实，他们已查明，今年的阜阳市农村信用社招考笔试中有4名考生找人代考。这4名考生均已通过面试，“成功”入围，如果体检、政审等环节过关，将被录用。
本次招考中替考现象之所以能够浮出水面，得益于其他考生的举报。
“如果是匿名举报，我们没有办法查，实名举报就可以查，你举报哪个人，我们就去查。”前述人力资源部门负责人告诉中国青年报中国114招生网记者，阜阳市的考试涉及4000多名考生，一个个地去查无疑大海捞针，之所以能够查出这4个人，是因为举报者提供了替考者的具体姓名。
“我们是按照法律程序走的，委托司法鉴定所鉴定他们的笔迹，为了这4个人共花了4000元的鉴定费。”据他介绍，在本次招考的面试环节，特意要求每个考生面试之前在纸上写下一段200字左右的文字，为的是保留证据，以签别参加笔试的考生与参加面试的考生是否为同一个人。
他强调，调查过程相当复杂，因为本次考试的出题、阅卷工作都是委托安徽省考试院来完成的，试卷存放在那里，调查工作必须在其协助下才能完成。
“后来，我们把4个考生找过来，和他们谈了话，我们要他们放弃，否则追究法律责任。”他介绍说，“这件事已到此为止了，我们能做的就是，规定他们以后不要再报考我们单位了。”“举报人反映的4名考生，都被查出属于代考，很有可能还有其他人未被查出。”他补充说。
至于这4名考生是否来自同一考场，该负责人表示不知情：“我们不是监考人，不知道细节。”
截至目前，这4名考生的名单并没有对外公开。
“我们已经取消了，不就结束了吗？家丑最好不要外扬。”在这位负责人看来，“我们不可能向社会公布的，如果公布，由它（招考单位）公布，我们是做服务的，只能保证公平公正。”
当中国114招生网记者表示，如果4名考生来自同一考场，是否有必要对这一考场的其他考生再作进一步排查时，该负责人认为，没有这个必要。“我们只能根据实名举报，我们不能把其他考生都叫来进行调查，当初招考中并没有这个规定。”
当中国114招生网记者提出，举报者反映，有系统内部子女涉及替考时，这名负责人向中国114招生网记者证实，颍州区信用社张姓监事长的子女也参加了本次招考，的确被查出找人代考的问题，目前已被取消了入围资格。在他看来，“这是他小孩自己干的，他不知道，不能说是他指挥的，我们没有证据证明是他操作的。”
至于其他3名被查出替考的考生是否也是系统内部员工子女时，该负责人表示，不知道，不好调查。
就替考问题，中国114招生网记者采访了颍州区信用社理事长阮燕民，他表示：“听说有，但没有事实依据，招工这么多年了，每年都听说过。”在他看来，“如果我们的员工子女替考，如果是员工指使主导，我们肯定要处理。但他小孩满了18岁，自己干的，你怎么处理？”
中国114招生网记者了解到，依据《安徽省人事考试违纪处理规定》，找人替考或代别人参加考试的，停考3年，视情节轻重予以通报批评，向考生所在单位或社会公示；各级人事、教育、监察部门对违反考试纪律的问题，应及时核查，严肃处理。
究竟谁负主要责任
替考现象屡禁不止，究竟是哪个环节把关不严所致？哪个部门应当对此负责呢？
据了解，安徽省联社的主要职能是根据省政府的授权，对全省农村合作金融机构（含农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社）进行管理、指导、协调和服务。全省83家“行社”目前都是独立的法人机构，具备自主招聘的资格。
但是，为了规范招考，安徽省联社统一组织考试，各“行社”发布招考公告，考生在各“行社”报名，随后信息汇至省联社，由省联社进行“电脑随机”排位，再发放准考证。考点设立在全省的10个地级市，考生就近考试。
4月17日下午，中国114招生网记者来到安徽省联社阜阳审计中心，该单位于2012年12月31日正式更名，前身是“省联社阜阳办事处”。
“我们只是省联社在阜阳的科室，负责审计，没有其它业务。”该单位一名刘姓工作人员最先告诉中国114招生网记者，“各行社自主招聘，他们是独立的法人机构，省联社也不是统一考试，他们只是提供试卷，指定同一天（考试），发到各行社，自己组织（考试）。”
直到中国114招生网记者表示已经获悉正是她本人为本次招考联系考场时，她才承认，自己参与了部分招考工作。
据阜阳审计中心一位陈姓工作人员介绍，往年阜阳地区的招考由“办事处”统一组织，但是今年办事处撤消了，省联社直接把招考文件下给各“行社”了。“后来省里忙不过来，又委托我们联系。”
随后，刘姓工作人员向中国114招生网记者表示：“我们只是帮他们联系了一下考场，就委托给校方，签有协议，考风考纪全部由校方来承担责任。”她强调，“我们是进不了教室的，监考全都委托给老师了。”
中国114招生网记者看到了这份“协议”，其中甲方正是“安徽省联社阜阳办事处”。该协议明确，乙方监考人员对考生进行“四对证”，“考生本人”、“有效身份证”、“准考证”、“准考证存根”，如有一项不符，监考老师有权让考生终止考试，退出考场。
不过，从字面上看，这份协议并没有明确规定，如果监考教师把关不严，应当承担什么样的责任。
刘姓工作人员还向中国114招生网记者展示了监考教师交上来的几张纸条，记录了考场里的违纪现象。“当时老师就清退了几个替考的学生，老师都签了字。”她说。
据了解，考试当天，省联社派了3位工作人员进行巡考，而且考场里每个考生还照了相，留存作证。但即便这样，还是有替考者能够蒙混过关。
怎么保证行业招考的公平
中国114招生网记者了解到，本次招考，阜阳市共设两个考点，一处在阜阳职业技术学院，另一处在阜阳四中。中国114招生网记者在阜阳职业技术学院了解到，该校的160名老师承担了本次招考中80个考场的监考任务。
该校副院长刘家颍表示：“我们本来不愿意接受的，老师都希望放假回家，但是考虑到我们学校建新校区，要向他们贷款，所以不得不接受，考务费才4万多元。”中国114招生网记者在阜阳市颍州区信用社证实，该校目前正在该社办理授信手续。
据刘家颍介绍，考试前一天，监考教师专门接受了对方的培训。他表示，目前没有听说考场发生替考的事情，如果是哪个考场的问题，监考教师肯定要受处分。
“他们有不少巡考人员，我也不好深问。”据他回忆，“当时在楼层里转了一下，不过和他们的人都没说上话。”
刘家颍表示：“我们一般不愿意接受社会上的考试，很难管理。一旦考试，就会出现各种关系递条子的，一方面怕得罪人，一方面老师良心上过不去。”
组织社会招考的难度，安徽省联社人力资源部的负责人也感受到了。
这位负责人向中国114招生网记者表示，作为考试组织方，肯定希望能够给考生一个公平公正的环境，选拔真正的有用之才，为此安徽省联社不断地完善招考流程。
据了解，本次招考的考场制度中作出明确规定，考试过程中不准离开考场，即使上卫生间也不例外，否则试卷作废，而且，面试过程中还要求考生留下笔迹，以方便核对笔试笔迹，但是，仍有“漏网之鱼”侥幸过关。
“我们不能像高考的要求那样，考场里都有视频监控。”在他看来，行业招考毕竟条件有限，不能像公务员考试和高考那样，动用大量的社会资源，得到无线电管委会、电力等部门的支持。
据了解，本次安徽省联社春季招考只在10个地级市设立了考点。“有些地方，我们就撤了考点，就是因为那些地方考场违纪现象严重。”这位负责人无奈地说，“这是当地的风气造成的，我们不在这考不就行了吗？”
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